L’évolution des frontaliers vers la Belgique depuis 2015

En 2015, le Grand Est comptait environ 135 000 travailleurs frontaliers dont à peu près 8 220 vers la Belgique. Ces derniers ont augmenté de presque 3% et sont aujourd’hui au nombre de 8 450.

En volume, la hausse est surtout concentrée dans trois intercommunalités frontalières ou proche de la frontière : Ardennes Métropole, Portes du Luxembourg et Damvillers-Spincourt. Même si les effectifs sont modestes, les agglomérations de Verdun et de Thionville-Fensch sont parmi les territoires où le nombre de frontaliers vers la Belgique a le plus augmenté. En revanche, sur le secteur de Montmédy et tout le Nord de la Meurthe-et-Moselle, le nombre de frontaliers est en baisse.

Source : Inspection Générale de la Sécurité Sociale (IGSS), INSEE, calculs AGAPE

Si à l’échelle du Grand Est, le flux de frontaliers vers la Belgique est en légère progression (+218), il est au contraire en recul à l’échelle de la Lorraine Nord, de près de 10% (-464). Cette baisse est presque exclusivement due à une baisse observée sur le SCoT Nord 54, notamment sur Terre Lorraine du Longuyonnais et le Grand Longwy (-12%). Sur Cœur du Pays-Haut, si la baisse est modeste en terme d’effectifs, le territoire a perdu en 10 ans quasiment la moitié de ses frontaliers vers la Belgique.

En revanche, les effectifs de frontaliers progressent dans le Nord-mosellan mais cette hausse reste limitée en volume et essentiellement concentrée sur Thionville-Fensch Agglomération. La présence d’une bonne desserte routière vers Aubange et Arlon (via la D14 depuis Thionville et l’A30 depuis la vallée de la Fensch) pourrait expliquer cette évolution particulièrement favorable par rapport à d’autres territoires du SCoTAT, plus éloignés de ces infrastructures.

Sur le Pays de Verdun, la hausse observée sur Damvillers-Spincourt (+101) et le Grand Verdun (+42), bien que parmi les plus importantes de toute la région, ne compensent que partiellement le recul enregistré sur les autres territoires du pays (Pays de Montmédy et Pays d’Etain).

Source : Inspection Générale de la Sécurité Sociale (IGSS), INSEE, calculs AGAPE

A l’échelle du Nord-lorrain, les moteurs de croissance des flux frontaliers vers la Belgique sont localisés dans le Nord-meusien et le Nord-mosellan. Dans le Nord-meusien, la croissance est particulièrement marquée sur Damvillers-Spincourt, où le nombre de frontaliers a augmenté de plus de 50%, auquel on peut ajouter le Grand Verdun, même si l’évolution n’est pas calculable (le territoire ne comptait pas de frontaliers vers la Belgique en 2015).

Dans le Nord-mosellan, Thionville-Fensch Agglomération concentre l’essentiel de la croissance des flux et enregistre une progression très importante (+85%) même si les flux demeurent modestes en volume. Mais en élargissant le regard, une dynamique plus large semble se dessiner à l’échelle du Sillon Mosellan, puisque les flux progressent sur quasiment tous les territoires de Cattenom à Metz.

L’explication de ces dynamiques réside peut-être dans la destination de ces flux :

Les territoires du Nord-mosellan affichent la part de frontaliers travaillant dans la Province du Luxembourg belge la plus faible, aux alentours de 30-35% sur Cattenom et Metz et jusqu’à 68% sur Thionville-Fensch, alors qu’elle dépasse 80% sur tous les autres territoires nord-lorrains. Sur ces territoires, Arlon est de loin la principale destination pour les flux vers la Province du Luxembourg, ce qui n’est pas forcément le cas pour les autres territoires ;

Messancy et Virton ont un poids quasi-nul dans les flux de frontaliers belges depuis la Moselle, mais occupent une place importante dans les autres territoires : Virton est ainsi le lieu de travail de 24% des frontaliers belges de Terre Lorraine du Longuyonnais et près de 40% des frontaliers belges du Pays de Montmédy. Pour Messancy, son poids atteint jusqu’à 15% des frontaliers belges pour le Grand Longwy.

Source : Inspection Générale de la Sécurité Sociale (IGSS), INSEE, calculs AGAPE

Or les premiers travaux issus du diagnostic territorial mené dans le cadre du projet Interreg TRESOR indiquent que Virton est un pôle d’emploi industriel mais dont la dynamique est fragilisée. Idem pour Messancy, dont la vocation commerciale est fragilisée avec la restructuration en cours autour de la reprise de l’ancien hypermarché Cora. Ces dynamiques, associées à la forte attraction du Grand-Duché sur le Nord de la Meuse et la Meurthe-et-Moselle, pourraient expliquer, au moins en partie, la baisse d’effectifs sur des territoires où le travail frontalier vers la Belgique est implanté de longue date.

A l’échelle communale, pratiquement toutes les communes proches de la frontière franco-belge voient leur nombre de navetteurs vers la Belgique diminuer, à l’exception du Pays de Montmédy, malgré la baisse enregistrée à l’échelle de l’intercommunalité.

A cette échelle, les dynamiques internes aux territoires sont très contrastées : ainsi Terre Lorraine du Longuyonnais et le Grand Longwy connaissent simultanément les plus fortes hausses et les plus fortes baisses de frontaliers vers la Belgique dans leurs communes :

Lexy (+73), Haucourt-Moulaine (+68), Villers-la-Chèvre (+38) et Charency-Vezin (+31) enregistrent les progressions les plus importantes en 10 ans ;

A l’inverse, Longwy (-122), Mont-Saint-Martin (-95), Allondrelle-Lamalmaison, Cosnes-et-Romain, Herserange, Saulnes, Réhon, Montigny-sur-Chiers (-30 à -40) sont parmi les communes qui perdent le plus de frontaliers belges. Depuis 2015, ces communes ont vu leurs effectifs de frontaliers belges diminuer de -20 à -40% selon les commues.

Source : Inspection Générale de la Sécurité Sociale (IGSS), INSEE, calculs AGAPE

Pour conclure

Les évolutions observées sur la dernière décennie révèlent une attraction belge sur le Nord-lorrain en recul, potentiellement en lien avec les difficultés que connaissent certains pôles d’emploi (Virton, Messancy). La dynamique récente observée sur la Moselle, même si elle reste très modeste en volume, montre qu’elle est davantage orientée vers Arlon ou au-delà, avec des mobilités sur de très grandes distances, probablement hebdomadaires (Bruxelles, Mouscron).

Ces premiers éléments laissent à penser que comme pour le travail frontalier vers le Luxembourg, la géographie des frontaliers vers la Belgique semblent également de plus en plus corrélée avec le profil et la qualification de ces actifs.

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